济南外国语学校高中部

多地探索干部容错激励机制 官员哪些差错可免责?

字号+ 作者:刘长卿 来源:摘自济南外国语学校高中部 20170325 我要评论

重组+混改 央企改革“资本盛宴”将再启内生与外化,大数据与金融正深度融合

      据本站实习记者赵素雅联合赤峰新闻网站更新编辑济南外国语学校高中部新闻联合报道!  “在此,中国政府向所有参与营救的机构和人员致以诚挚的谢意,也对获救船员们表示衷心的祝福。”外交部华春莹说。  第十条 各级党政机关应当以依法、及时、就地解决信访问题为导向,建立健全信访工作考核评价机制,制定科学合理的考核评价标准和指标体系,定期对本地区、本部门、本系统信访工作情况进行考核。考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考。济南外国语学校高中部  10月23日17时许,消防部门正在实施救援时,该船舶再次发生闪爆,由于事故船舶装有3400吨石脑油,且位于工业园区内。为确保附近居民的生命财产安全,在海南省事故应急处置小组的指令下,东方市政府立即组织事故现场3公里范围内的人员进行撤离。在先期转移群众14500多人、园区企业人员450多人的基础上,再次转移园区企业人员200多人。东方市公安部门还对撤离范围进行拉网式搜寻,确保人员全部撤离。目前撤离的人员已全部得到妥善安置,被分别安置在预备役二团、市公安局、市法院、市检察院、市体育广场、市站前广场、东方中学、民族中学、市三小、市四小等安置点。济南58同城租房  官方称不提倡毁林栽树行为  在彭山区文管所所长吴天文看来,这枚金印应该是张献忠持有无疑。“根据‘虎钮永昌大元帅金印’上所刻的信息显示,金印铸造时张献忠还没有称帝,所以刻的是永昌字样,并不是大西字样。”。

  中新网北京3月23日电(记者 阚枫)近期,石家庄、长沙、廊坊等多地出台规定,明确党员干部在工作中可以容错免责的情形。作为一项鼓励党员干部干事创业的政策,去年以来,多省份开始探索干部队伍中的“容错机制”。那么,官员在工作中的哪些差错可“免责”?“网开一面”该由谁说了算?

资料图:2月4日,浙江苍南召开干部大会,来自当地县、镇、村三级干部近5000人共聚一堂。李士明 摄
资料图:2017年2月4日,浙江某地召开干部大会,来自当地县、镇、村三级干部近5000人共聚一堂。李士明 摄

  多地为“干事者”列免责清单

  近期,河北廊坊市出台《鼓励改革创新干事创业容错纠错办法(试行)》,明确规定了14种党员干部在在工作中可以“容错”的具体情形。

  记者梳理发现,除了廊坊,今年2月,河北石家庄、湖南长沙也推出类似举措。同样在2月,内蒙古自治区还向全区印发了《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的意见》。

  今年的全国两会上,《政府工作报告》中提到“健全激励机制和容错纠错机制,给干事者鼓劲,为担当者撑腰”。如何提供制度保障,营造“敢闯敢试”的改革氛围受到舆论关切。

  记者梳理发现,去年以来,包括陕西、重庆、四川、浙江、安徽、山东、上海、广东等,多个省份开始探索公务员队伍中的“容错机制”,列出免责清单,鼓励干部干事创业。这些举措有些是由省级层面出台规定,有些则是由地市级层面发文试行。

  这些规定中,多数强调“容错”的前提是干部在干事创业、改革创新中“出于公心”“尽职尽责”,且结果“客观上难以预见”。

  例如,内蒙古和四川的规定都强调,可予容错免责的行为,是干部在主观上出于公心、担当尽责,客观上由于不可抗力、难以预见等因素,未达到预期效果、造成不良影响和损失的行为或失误。

资料图:2014年12月4日,济南历下区公务员代表在中国首个“宪法主题公园”集体向宪法宣誓。 中新社发 张勇 摄
资料图:2014年12月4日,某城市公务员代表在中国首个“宪法主题公园”集体向宪法宣誓。 中新社发 张勇 摄

  哪些差错可以开“绿灯”?

  在各地的“容错”机制中,对于免责情形和范围都给予明确列举。

  具体而言,各地规定的“容错”情形大都强调了法律法规没有明令禁止、符合上级政策精神、经过集体民主决策程序等。

  例如,上述河北廊坊明确的可“容错”的范围必须是,“法律、法规没有明令禁止,因政策界限不明确或不可预知的因素,按程序经集体研究、民主决策,在创造性开展工作中出现失误或造成影响和损失”,等等。

  深圳和石家庄的规定都明确了“三个区分”,指出要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

  为了解决干部的后顾之忧,一些地方明确了对诬告诽谤的处理。例如,长沙规定了对诽谤诬告行为的认定标准和依法依规的处理方式,要为受到诽谤诬告的干部澄清事实、消除影响,减轻心理包袱。

资料图:河北廊坊市安次区纪委创作的沙画短片《“一问责八清理”专项行动》截图。宋敏涛 摄
资料图:河北廊坊市安次区纪委创作沙画短片《“一问责八清理”专项行动》截图。宋敏涛 摄

  “网开一面”谁说了算?

  领导干部“出错”后,谁来认定该不该免责,毋庸置疑,这一环节在容错机制中格外重要。记者梳理发现,各地规定均明确了免责申请的主要流程,免责与否的认定机构多是由问责部门来承担。

  例如,内蒙古规定,干部在受到问责时,认为符合容错情形的,可向问责实施机关提出书面申请。问责实施机关应当认真组织开展调查核实,一般在30日内作出结论性认定意见。

  济南和杭州规定的免责认定流程基本一致,即在启动问责程序后7个工作日内,由所在单位党委(党组)按照干部管理权限向纪检监察机关或组织人事部门提出书面申请。纪检监察机关会同组织人事部门受理申请后,将及时开展调查,根据调查结果,作出认定意见。认定结果将在3个工作日内向申请单位反馈。

  根据深圳当地媒体去年6月的报道,深圳市正建立由市纪委牵头,组织、监察、审计等部门参与的容错认定协调机制,对需要容错的事项进行协调认定。

  不过,并非所有领域都可以“免责”,例如,杭州的规定中明确注明“重大安全责任事故除外”。此外,容错机制也不能成为免责“马甲”,多数地区强调,严禁打着改革创新的旗号搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”,坚决惩治借改革创新之名徇私舞弊、贪污受贿、假公济私等行为。

  专家:“容错”认定应让公众发言

  “当前,在高压反腐的大背景下,一些官员开始对工作畏首畏尾、消极懈怠,甚至出现为官不为的现象,此外,在全面深化改革的大背景下,国家需要鼓励各级干部敢想敢干、敢闯敢试,这是当前容错激励机制出现的两大因素。”国家行政学院教授汪玉凯对中新网记者分析。

  在汪玉凯看来,当前,中国的改革需要在干部队伍中发现、提拔更多的改革者、干事者,但是,如果缺乏容忍改革试错的保障制度,自然会挫伤干部队伍的积极性。

  “干部争做‘太平官’,为了不干错,干脆不干事,因为‘怕出事’而懒政怠政,这些最终将导致改革措施的难落地。”汪玉凯说。

  对于容错机制的具体操作,汪玉凯强调应引入多元评价机制,尤其是让公众参与免责认定。

  “政府干的事情好不好、对不对、能否免责,不仅应有纪检等问责部门的认定,还应该引入社会评价,让公众参与容错免责的认定程序,这样才能保证认定的科学性,保证容错机制有效发挥作用。”汪玉凯说。(完)

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  [观察者网综合]据新西兰stuff新闻网站23日报道,中国“百名红通”5号逃犯、原吉林通化金马药业股份有限公司董事长、“中国伟哥之父”闫永明近日将回到中国,接受当局调查。报道称,2008年新西兰移民部长肖恩·琼斯已经授予了闫永明新西兰公民身份,暂不明确他将以何种形式回到中国,目前尚无迹象暗示他遭到遣返或引渡。济南外国语学校高中部  白崇禧怎么就成了“开国上将”?我读书少你可不要骗我。  [同期声]聂春玉(山西省委原常委、秘书长)济南天桥区邮编查询  六、《中国商务部和菲律宾财政部关于支持开展重大项目可行性研究的谅解备忘录》。

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  从中央纪委监察部网站2016年以来发布的数据看:93%被查处的中管干部有违反政治纪律的行为  旅游专家刘思敏此前接受中新网采访时表示,在出境游市场快速增长的同时,中国游客旅游方式也发生了改变,不少游客不再是“走马观花”式旅游,有经验的游客都开始“深度体验游”,同一个地方可能会去两三次,品味当地民俗风情。济南外国语学校高中部  万庆良在接受采访时坦陈:“对吃喝把握得不好,不注意,以为吃一下问题不大,在商品经济的氛围中,尤其是来自四面八方的诱惑和腐蚀当中,缺乏定力就会迷失方向。”据统计,在全党严抓作风的高压态势下,万庆良仍然出入高档消费场所70次左右,其在落马前两天还去过白云山的一家餐厅。济南金象山乐园  贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华则喜欢塑造自己“高调反腐”形象。他常常在重要会议上谈反腐,振振有词。  (2016年10月21日)。

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  据介绍,根据《东方市人民政府关于东方市危险化学品事故疏散预案的通知》,东方市启动Ⅱ级应急预案响应(中心半径为300—1000米内为危险区域),经现场相关技术人员的评估确定事发地三公里范围内为危险区域。但目前有不少在“安全区域”范围内的市民经受不住谣言的蛊惑,出现纷纷举家撤离,导致交通拥堵,人心惶惶的现象。东方市政府望广大市民不要造谣、信谣、传谣,不要盲目聚集街头、逃散以及抢购物资。相信政府一定会尽早排除险情,还市民一方平安家园。(完)济南外国语学校高中部  2003年之后有了新玩法,将当地官员的照片与色情照片合成在一起,然后给官员寄信,威胁那些“心里有鬼”的官员。“这种方式成本低,风险小,心里有鬼的官员收到合成照片后会乖乖寄钱,他们肯定不会报警。只要成功一单,至少就有30万元的收入。”  张宇道出了其中的秘密,“给钱。”济南外国语学校高中部  重获自由的宋承义则透露,“把我关押在看守所就是一个不定时炸弹,先后四次发病送医抢救,随时都有生命危险。”  “我们现在都还没有放弃。”贾敬媛的语调里充满疲惫,能否挽救弟弟的性命,她心里并无把握。贾敬龙案发后,她曾两次申请会见其弟但未获允许,其后再未申请。而贾敬龙杀人案死刑核准一事亦引发舆论热议,包括北京大学张千帆、清华大学何海波等在内的多位法学界学者与律师呼吁,贾敬龙罪不至死。。

本文由济南外国语学校高中部dechan.fudanmianyi.com实习记者赫连定20170325日整理编辑报道!



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